江苏两代表一委员调研视察全面依法治省

为全面学习贯彻党的十九届六中全会和省第十四次党代会精神，深入贯彻落实习近平法治思想、推动全面依法治省工作高质量发展，12月15日至17日，江苏省委全面依法治省委员会办公室邀请部分省党代表、省人大代表、省政协委员调研全面依法治省工作。

调研期间，“两代表一委员”听取全面依法治省和司法行政工作情况汇报，实地走访盐城市公安局“盐之e警”综合服务中心新都窗口、市检察院普法中心、市司法局后续照管指导服务中心、东台市黄海湿地生态环境司法保护实践基地、泰州市姜堰区社会矛盾纠纷综合调处化解中心和区域社会治理现代化综合指挥中心、海陵区新胜社区、泰州医药高新区法律服务产业园等地，并围绕深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治建设议事协调机构统筹职能，提升基层依法治理能力水平，扎实推进全省“援法议事”活动在基层实践，凝聚推进全面依法治省合力，推动更高水平法治江苏建设等主题与基层干部群众面对面进行交流座谈。

近年来，江苏全面依法治省工作和司法行政工作始终处于全国第一方阵，在全国率先开展法律实施效果评估试点工作、率先发布《中国特色社会主义法治体系江苏实践指标》、创新“产业链+法律服务”机制模式、开发运行“苏解纷”非诉服务平台，各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，多措并举、持续发力，推动党中央全面依法治国系列决策部署不折不扣落地见效，法治江苏建设取得重大进展，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚强法治保障。

“江苏认真贯彻落实习近平法治思想，蹚出全面依法治省的时代新路。”省党代表，南通市法院审判委员会委员、民六庭庭长、四级高级法官朱艳认为，此次实地调研，收获满满。“盐之e警”综合服务中心新都窗口依托现代科技手段，将“放管服”改革聚焦于便民利民，把办事的“窗口”当作改革的“主场”，创新打造高效、便捷、透明的服务环境，回应群众期盼。盐城坚持普法工作和法治实践相结合，多点发力培植特色法治文化阵地，通过协同联动“全参与”、线上推广“全覆盖”、线下宣讲“全动员”模式，推进普法工作提档升级，为有效营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和法治氛围奠定基础。

“江苏注重法治乡村建设，切实打通了法治乡村建设的‘最后一公里’。”省党代表，兴化市兴东镇社会事业局局长、为民服务中心主任陆秀琴表示，姜堰区社会治理现代化综合指挥中心大数据网格化管理模式很有特色，充分发挥泰州大走访大调解大落实作用，把社会矛盾处置网格化模式落实到基层一线；充分发挥基层网格员作用，运用法律法规妥善化解基层矛盾。

“倾听群众呼声，满足群众需求的背后，是盐城、泰州两地基层法治实践的生动写照。”省党代表，滨海县综合经济调查队队长、高级统计师戴卫章指出，江苏注重系统观念、法治思维、强基导向，求解基层治理“最大公约数”，让百姓真切感受到法治的力量，有效增强群众的获得感、幸福感和安全感。建议加强重点行业领域监管执法，加大生态环境保护等综合执法力度。推广东台“法治+生态”、中国医药城“法治+产业链”模式，并出台激励政策，破解制约社会治理的重难点问题，以法治推动社会治理现代化、引领经济高质量发展。

“全面依法治国是一个系统工程，提升全体公民法治意识和法治素养是题中应有之义。”省人大代表，南京晓庄学院应用生态研究所所长、教授，民进南京市委社会建设委员会主任李朝晖认为，此次8个调研点具有示范性和代表性，涵盖社会事业发展、营商环境优化、民生保障改善等各方面，充分展现江苏全民普法、网格化治理、矛盾纠纷化解、公共法律服务等方面的创新做法。目前，法治江苏建设的“顶层设计”正在全面推进，建议紧密结合江苏实际，以解决好法治领域突出问题为导向，进一步提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。推进落实行政裁量权基准制度，进一步推动法治政府建设示范创建、行政执法协调监督、行政复议体制改革等各项工作，尽快形成一批可复制可推广创新成果。

“江苏坚持以人民为中心，多方携手，打造多维立体的法治宣传教育网络，让法治精神‘飞入寻常百姓家’，给我留下深刻印象。”省人大代表，阜宁县公安局东风派出所四级高级警长王成女说，盐城从检察院内部到东台湿地公园景区的法治宣传，将法治宣传从司法机关内部延伸到人员流动量大的风景区。泰州法治小区送法上门，向群众释法析理，引导群众学法、遵法、守法，让百姓开门就能接触法律、感受法治，明白只有小家安定，社会才能和谐安宁的道理。建议强化责任担当，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，推进非诉讼纠纷机制建设。探索城市现代化治理新路，构建社会治理共同体，让“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，在推动经济社会高质量发展、创造人民群众高品质生活、推进法治江苏实践中发挥更大作用、迸发巨大力量。

“此次实地调研亮点颇多。”省人大代表，江苏省应急管理厅四级主任科员范正国表示，盐城、泰州的做法是江苏推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设破冰前行的一个缩影。盐城、泰州的法治建设有计划部署、有责任落实、有检查考核。普法工作抓住重点对象、突出重点内容、完善重点举措、聚焦重点领域；服务百姓、服务实战，构建全面覆盖的综治调解网、治安防控网、应急处突网、便民服务网、文化惠民网。盐城、泰州聚焦精准精确精细治理，及时响应群众诉求，为百姓美好生活插上智慧翅膀，真正实现“小事不出网格、大事不出社区（村居）、难事不出街道（乡镇）”的治理模式值得全面推广。

“‘援法议事’运用法治思维法治方式协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治事项，赋能基层治理，是推进基层社会治理的有力举措。”省政协委员，盐城工学院人事处副处长朱雪梅认为，泰州海陵区新胜社区开展“援法议事”活动，将法治元素全面融入社会治理“末梢”，拓展“援法议事”参与主体，保障群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我完善，强化基层“三治”融合，聚力打造良性互动的共建、共治、共享社区治理格局，实现法治与德治有机结合，是处理新时代法、理、情关系，推动社会和谐共治的生动实践和鲜活教材。

“习近平总书记指出，要坚持中国特色社会主义法治道路，既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期的制度保障。”省政协委员、省工商联一级巡视员桂德祥表示，法治是最好的营商环境，没有好的法治环境保驾护航，硬件环境再好，招商引资政策再优惠，也难以吸引企业到地方投资经商。建议继续督促基层法治队伍进一步提高政治站位，保护企业合法权益，让民营企业在更加公平公正的环境中健康成长；加大基层行政执法人员业务培训力度，不断提高基层干部运用法治思维和法治方式能力，提升基层依法治理水平；进一步畅通企业反映问题的渠道，依法帮助企业排忧解难。树牢依法治企理念。省工商联与省司法厅、省公安厅、省检察院等已建立合作机制。要推动市、县建立相应机制，定期邀请民营企业代表召开座谈会等形式，加强沟通联系，了解企业需求，引导民营企业增强法治意识、完善治理结构、防范法律风险，依法依规，诚信经营，共同促进全社会法治水平。

“省第十四次党代会强调，坚持法治江苏、法治政府、法治社会一体建设，积极推进诚信江苏建设，使法治和诚信成为江苏推进社会主义现代化建设的显著优势和核心竞争力。”江苏省委全面依法治省委员会办公室副主任马太建表示，邀请“两代表一委员”调研指导全面依法治省工作，对法治江苏建设“把脉会诊”，是贯彻落实党的十九届六中全会精神和省第十四次党代会提出的实现“六个显著提升”目标任务、落实“九项重点工作”部署要求的重要举措。实践永无止境，探索永不停步。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央关于全面依法治国的系列决策部署，认真消化吸收代表委员提出的宝贵意见，拿出务实举措，继续推动法治江苏建设迈出坚实步伐，为全省经济社会高质量发展提供有力法治保障。

来源：交汇点

编辑：孙燕

审核：高仁泉