纾企业之难为发展赋能人民资讯

市政府举办全市企事业单位不动产补充办证工作新闻发布会暨现场启动颁证仪式，10家企事业单位代表参加颁证仪式。

群众喜领不动产证

亭湖自然资源和规划分局不动产登记负责人（右一）在盐东镇科技产业园区向有关企业颁发不动产证书

市不动产登记中心志愿者热情服务

亭湖区加班加点办理补发证

市自然资源和规划局副局长铁小军(左二)赴江苏中力齿轮有限公司调研补充办证工作

　　□铁小军许虎孙清洪波记者陈婷 　　不动产是企事业单位的重要资产，在办理贷款、融资、抵押等经营活动中具有重要作用，但由于历史遗留问题，我市部分企事业单位未能办理不动产登记。沉疴旧疾逐渐演变为疑难杂症，“难产”的不动产证更成为相关企业的心头之痛。 　　直面问题，方显担当本色。面对历史遗留的“旧账”，我市聚焦维护企业利益关切，于去年5月起集中开展全市企事业单位不动产补充办证，纾企业之难，解发展之困。据统计，去年以来，全市累计补充办理不动产登记宗，为企业显化资产约亿元，已有多家企业办理抵押融资41.5亿元。积压几年甚至十几年的办证难题迎刃而解，越来越多的企事业单位拿到盼望已久的不动产证，为融资引流、做大做强奠定了基础。 　　集中补证　扫除发展堵点痛点 　　“困扰我们多年的不动产办证这一难题，如今终于迎刃而解了。”去年年底，江苏嘉亭实业投资有限公司负责人领到了期盼已久的不动产权证书。 　　亭湖区行政服务中心不动产登记窗口负责人介绍，江苏嘉亭实业投资有限公司于年开建太湖路99号项目，由于工期较紧，当时未到有关部门办理质量安监、消防等手续，以致无法正常办理不动产登记。“该公司得知开通了补充办证‘直通车’后，迅速补齐全部手续，成为亭湖首批预约集中办证的企业。我们对该企业存在的历史遗留问题逐项核实，加强补办手续的把关审核，确保依法依规让公司第一时间领到不动产证。”该负责人说。 　　长期以来，由于历史原因，一些企事业单位的不动产难以办理权属证明，制约企业发展。 　　问题导向，政策先行。去年3月，我市印发了《关于进一步优化全市营商环境的实施意见》，明确了包括“不动产补充办证”在内的20个专项活动，全力化解企事业单位生产运营中遇到的堵点、痛点。为进一步优化营商环境，市政府研究出台了《关于集中开展全市企事业单位不动产补充办证工作的意见》，加快解决全市企事业单位不动产登记历史遗留问题，全力助推企业高质量发展。 　　为深入推进补充办证工作，进一步优化营商环境，今年1月至4月，我市开展了全市企事业单位补充办证工作“百日行动”，对全市范围内符合不动产补充办证条件的企事业单位，应报尽报、能办尽办，做到%排查上报、%分析认定、经认定符合补办条件的企事业单位%按期办结。 　　“百日行动”期间，全市共排查出补充办证问题宗。经过各县（市、区）政府（管委会）认定，属于“企事业单位历史遗留问题”的共有宗，截至4月10日，行动告一段落，全市共已办结销号宗、占比96%；属于“暂不具备办证条件”的共有宗，目前已有67宗经多方努力整改到位并办理了不动产登记，其余的都已落实分类处置措施。 　　补充办证不仅优化了营商环境，而且带来了社会、经济等多重综合效益。据统计，去年以来，全市累计补充办理不动产登记宗，涉及土地面积8.7万亩、建筑面积.3万平方米，为企业显化资产约亿元，已有多家企业办理抵押融资41.5亿元。通过帮助企事业单位完善产权，坚定了市场主体的发展信心，提供了抵押融资的信用支撑，极大地提高了企业的融资能力，有效帮助了企事业单位战胜疫情、渡过难关。 　　精准突破化解历史遗留问题 　　今年3月份，盐城群盛环保设备有限公司拿到了迟到多年的不动产权证书。该公司建设期间，因现状与总平面图不符，无法办理相关手续，同时用地面积超标平方米，导致不动产权无法办理。在今年“百日行动”中，盐城市自然资源和规划局盐都分局张庄自然资源所党支部一班人主动对接，该公司积极整改，拆除了超占的土地上的建筑物，最终顺利完成了不动产登记，拿到了红彤彤的产权证。 　　市自然资源和规划局相关负责人介绍，我市企事业单位不动产历史遗留问题较为复杂，既有企事业单位自身原因，比如遗失有关材料，或者当时没有及时办理有关手续，也有地方政府招商引资特殊政策或规划调整等原因，导致前期的规划、消防、环评、竣工验收等手续不齐全，而未能办理不动产登记，一步步拖成“老大难”问题。 　　历史遗留问题交织杂糅、盘根错节、错综复杂、牵一发而动全身，处理起来十分棘手。既要开辟“直通车”，又要严禁“搭便车”，妥善帮助企事业单位卸下历史“包袱”。企事业单位不动产补充办证，就是为了集中力量、靶向精准地解决这些历史遗留问题。 　　破冰之旅，始于建章立制。市委市政府高度重视不动产登记办证难问题化解工作，各地党委政府持续推进补充办证工作，各县（区）主要负责人亲自牵头推动工作。市联席办建立“一周一例会、一周一通报”等工作机制，扎口做好上下衔接、政策制定、业务指导和督查推进等工作，切实加强部门联动、会商沟通、信息共享和工作协同。 　　在“百日行动”期间，市自然资源和规划局会同市住房和城乡建设局、市生态环境局、市工业和信息化局，按部门职责制定了企事业单位补充办证涉及审批事项具体办理政策，分别出台了《盐城市企事业单位历史遗留问题补充登记发证实施细则》等政策文件，与前期出台的政策文件一起汇编成册，分发至各县（市、区），指导各地工作开展。市联席办印发了《全市企事业单位不动产补充办证工作指导意见》和典型案例，有效指导了各地工作开展，加快推进化解难题。 　　企事业单位不动产补充办证工作是一项系统工程，政策性强、涉及面广。在解决历史遗留问题的过程中，各地各部门本着实事求是、尊重历史的原则，坚持先易后难、循序渐进、分步实施，依法依规帮助符合条件的企事业单位补充办证，增强企业获得感，助力企业健康可持续发展。通过优化措施、集中审查等方式，帮助企业规范用地手续，通过规划确认、消防审查、安全鉴定等方式，完善建设工程规划手续、消防安全手续、工程竣工手续，自然资源和规划、住房和城乡建设、生态环境、工业和信息化等部门出具的相关意见或证明等材料，可作为不动产登记的申请材料。 　　提振信心有效激发活力动力 　　在全市企事业单位不动产补充办证工作启动后，经多部门联动，对华人运通项目所在的东方悦达起亚一厂的地块所存在的历史遗留问题，逐项核实，通过补办用地手续，房屋安全鉴定审查，按建筑布局将原有土地证分割、合并等处理，该地块成功化解了历史遗留问题，办理了不动产登记。 　　“这为企业显化了土地房产资产，助力悦达集团、东风悦达起亚、华人运通三方成功达成战略合作，利用东风悦达起亚一厂实现现有产能改造，由原传统汽车制造转型为高端新能源汽车生产，今年9月份预计销售收入达30亿元。”华人运通项目相关负责人说。 　　当前，“六保”“六稳”是统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要抓手。“六保”之中包括保市场主体，“六稳”之中包括稳金融、稳投资，这些都跟企事业单位的不动产有关。特别是对于企业而言，不动产抵押是“担保之王”，是开展融资、获取贷款、扩大生产、加大投资的主要渠道。开展不动产补充办证，可以通过完善产权来坚定市场主体的发展信心，加强抵押融资的信用支撑，为企事业单位高质量发展激活力、强动力。 　　日前，江苏鼎盛滤袋有限公司为阜宁县不动产登记中心送来了印有“心系企业服务好办事快捷效率高”的锦旗，对登记中心尽心尽职，为企业排忧解难表示了高度赞扬和诚挚感谢。据了解，该公司位于阜城街道内，后扩建的厂房多年来一直没有办理不动产权证，产权不完整的问题一直困扰着该企业。 　　在全市企事业单位补充办证专项活动中，该县自然资源和规划、住建、环保、工信等部门定期深入企业进行现场调查，了解企业在办证过程中遇到的规划、消防等问题，现场会商，在依法依规的前提下给出整改方案，全程跟踪帮办。江苏鼎盛滤袋有限公司根据方案整改后，却因之前在银行的万元贷款，无法对产权进行变更，但该企业因正常的生产经营周转一时无力还款，陷入了两难的境地。阜宁县不动产登记中心在了解情况后，急企业之所急，与银行等单位多方沟通、积极协调，最终顺利地帮助该企业将抵押权进行了变更，让企业无需还款即完成了不动产登记，为其解决了这一棘手难题。 　　直面历史遗留问题，一张张承载着初心和使命的不动产权证书，陆续送到企业手中。这既是优化营商环境的具体举措，更是推动党史学习教育成果转化为为民服务的生动实践，纾解了企业发展过程中融资困难的痛点，必将推动进一步降低企业成本，激发实体经济发展活力，为有效应对经济中不确定风险提供有力保障。

本文来源：盐阜大众报