本文转自：新华日报
阜宁县地处江淮平原中部和江苏省沿海中部，洪涝、干旱、大雾等灾害性天气较多，开展第一次全国自然灾害综合风险普查对于摸清该县灾害风险隐患底数、客观认识灾害综合风险水平和开展自然灾害防治工作具有重要意义，将为保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
阜宁高度重视第一次全国自然灾害综合风险普查工作，截至目前，已高质量完成应急管理系统风险普查调查数据的审核、汇总和录入工作。自普查工作启动以来，该县普查办始终把普查档案建设作为重要的基础工作，按照全流程“同部署、同管理、同验收”的要求，以每一个调查对象为“一点”，为每一点单独设立“一档”。各相关部门和普查实施单位边普查、边记录，边采集、边建档，边归档、边应用，紧紧围绕“数据质量是普查的生命线”这个标准，严密组织，规范流程，反复求证，高效推进，确保档案资料的完整、准确和数据安全。
为扎实推进档案建设，阜宁县专门成立普查档案建设领导小组，形成以县普查办牵头、相关部门科室主办、第三方技术服务单位协办的工作机制。为确保普查资料完整详尽，县普查办采用“动态清单”管理模式，根据实施方案对普查全过程可能产出的资料进行提前规划部署，结合普查的不同阶段、各个实施步骤，按照基础资料、过程资料、质检与整改资料、成果资料、参考（指导）资料五个类别制定出明细清单。随着工作的推进，各相关部门单位根据国家、省级陆续发布的政策文件、工作部署文件、技术规范，对资料清单进行完善，按照清单明细一一落实档案资料的建档、存储工作。
为保障普查档案结构合理、使用高效，县普查办联合各相关行业部门专家会商制定出“一点一档”建档模式，即对每一个调查点位单独建立卷宗，每一个调查点位数据均需要填报单位如实提供佐证材料，并经单位负责人签名、单位盖章确认；为应急系统的承灾体、减灾能力、历史灾害调查任务的个具体调查对象分别立卷，共收取佐证材料份。目前，每个调查对象的卷宗中配备档案列表清单、清查表、调查表、初稿、审稿、佐证资料、定稿、备考表各一份。同时，县普查办对普查工作制度、文件通知、各类工作方案、会议记录、培训宣传、质检报告、整改报告等进行整理归档，并编制了普查档案总目录，为后续基层安全治理提供基础数据支撑。
阜宁县的普查档案建设工作，为提高普查工作质量和工作效率创造了必要条件，对评价本次普查的工作成效和探索普查成果转化提供了第一手资料，为调整优化应急管理工作体制机制提供了准确依据。
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