促进优质医疗资源均衡布局

本文转自：盐阜大众报

□滕平记者姜琰

省高质量发展考核共性指标“基层医疗卫生机构诊疗量占比”达72.57%，盐城连续两年列全省第一；我市代表江苏省接受国家基本公共卫生服务项目工作考核，成绩列全国第二；全市建成10个省农村区域性医疗卫生中心、14医院，24个基层机构达“优质服务基层行”推荐标准，数量全省第一……

日前，记者从市卫健委召开的全市基层卫生工作推进会上获悉，年以来，我市基层卫生事业高质量发展亮点频出：射阳县基层卫生工作经验做法在全省基层卫生健康工作会议上作交流；创成32个省甲级村卫生室，数量全省第二；东台、射阳分别获省政府年、年“基层卫生服务能力建设和队伍建设真抓实干成效明显地方”表彰激励；东台、射阳、亭湖接受省居民健康档案电子化工作考核，是全省首批可取消纸质档案的地区；各县（市、区）均出台了紧密型县域医共体实施方案，启动实施了医共体建设工作，东台、建湖、射阳、阜宁、滨海、大丰医共体建设进入实体化运行；创成省基层特色科室7个、省家庭医生签约服务创新单位3个、省星级家庭医生工作室3个。在前不久召开的全省卫生健康工作会议上，我市基层卫生工作专门作了经验交流。

“年全国基层卫生健康工作会议强调，要持续推进基层医疗卫生体系改革发展，抓好家庭医生签约和基本公共卫生服务。省委、省政府将基层卫生重点工作纳入民生实事项目管理，将紧密型县域医共体建设、优质服务基层行活动、医院建设、甲级村卫生室建设纳入乡村振兴实绩考核、真抓实干激励内容。市委、市政府提出要合理配置卫生院等公共服务设施，加快补齐镇街公共服务设施短板。市九届人大一次会议提出要着力打造健康盐城，强化紧密型医联体、县域医共体建设，促进优质医疗资源均衡布局。”市卫健委负责人表示，要准确认清问题短板，不断增强工作紧迫感。

为此，我市将重点推进整合型基层医疗卫生服务体系建设。深入推进紧密型县域医共体建设，开展建设效果监测评价，加强监测结果的综合运用。加快农村区域性医疗卫生中心建设步伐，年内建成4个农村区域性医疗卫生中心；全面开展医院建设，每个地区至少建成1医院。继续开展甲级村卫生室建设，新建成甲级村卫生室20个左右。进一步加强基层卫生人才队伍建设。深入组织实施卫生人才强基工程，推进基层卫生人员实训基地建设，加强基层卫生人员能力培训，加强乡村医生队伍建设。

同时，大力提升基层医疗卫生服务能力。积极做好省政府“基层卫生服务能力提升和队伍建设”表彰激励事项相关政策的争取和落实，做实做细各项工作。开展优质服务基层行活动，明确40个机构进行达标建设，力争达服务能力推荐标准。加强省基层特色科室建设，同时评定一批市级基层特色科室。力争40%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心建有1个以上专家工作室（联合病房）。提升基本公共卫生服务管理绩效。将全市基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均93元/年，加强基本公共卫生服务技术指导，促进基层慢病管理医防融合，提升居民电子健康档案开放率，提高绩效评价效果。做细做实家庭医生签约服务。做好重点人群签约服务，扩大商业保险支持签约服务试点，积极探索服务模式创新，今年新增5个以上家庭医生服务模式创新单位。持续推进基层卫生信息化建设。积极开展基层卫生健康信息化提档升级工作，推进居民电子健康档案随身带应用。

此外，充分发挥疫情防控基层“哨点”作用。开展社区防控培训，推动疫情防控重点措施落实，建立健全常态化督导工作机制，严格落实预检分诊和首诊负责制，严格执行“可疑病例”全程闭环管理。强化基层医疗卫生机构管理。加强基层医疗质量安全管理，开展基层医疗卫生机构执业培训，加强基层机构执业指导，开展基层医疗卫生机构执业专项检查，加大农村卫生工作推进力度，抓好基层党建、风险防范和安全生产工作。

为了抓紧抓实今年下半年工作，市卫健委负责人强调，要注重研究思考、典型示范、督查考核和宣传引导，加强政策研究和思考谋划，以更加宽广的视野研究全局，以创新科学的思维谋划工作，努力推进全市基层卫生事业高质量发展。坚持典型引路、示范带动，突出重点、全面推进。加大督查考核力度，层层传递压力，充分发挥考核的引领激励作用，努力推动基层卫生好的政策落地生根、结出硕果。深入宣传推进基层卫生改革发展的政策举措、目标任务和进展成效，为基层卫生事业持续健康发展，营造良好的舆论氛围和社会环境。

据悉，全市各县（市、区）卫生健康委分管负责同志、基层卫生科科长，市开发区、盐南高新区社事局分管负责人、职能科室负责人；承担年省农村区域性医疗卫生中心、省医院、“优质服务基层行”推荐标准、省特色科室等重点创建任务的基层医疗卫生机构主要负责人参加了全市基层卫生工作推进会。东台市、射阳县、阜宁县、大丰区、盐都区卫健委分别在会上作了经验交流。