盐城建置沿革考:

盐城为禹贡扬州之北境,殷为徐州之南境,周为职方青州之域,而皆为淮夷地,至春秋昭定时吴日疆大,灭淮夷而有其地。吴亡,地属越,越灭,地属楚,秦为射阳县地,属泗水郡,西楚属东阳郡,汉高帝六年正月封刘缠为射阳侯,孝惠三年,缠薨,嗣子睢有罪,不得代,国除。

武帝元狩六年,置临淮郡,领县二十九,盐渎射阳,其二也,而广陵王胥亦元狩六年封,观于宣帝时,广陵王相胜之奏,夺王射陂草田,赋平民,是宣帝时其地仍属广陵国,其改属临淮郡必在奏夺射坡之后矣,而广陵未建国之先,其地属荆国属吴国属江都国属广陵郡皆可知也。

射阳为今盐城西境,盐渎为今盐城本境,是为立县之始,东汉盐渎射阳兹属徐州刺史部广陵郡,献帝建安中,射阳县为广陵郡治,三国时与盐渎县俱废,其地属魏之徐州广陵郡,晋武帝太康元年,复立射阳县,二年,复立盐渎县,属徐州广陵郡,郡初治淮阴,后治射阳,安帝更盐渎名盐城,义熙七年置山阳郡,治山阳县,山阳系射阳境内地名,其时射阳犹在也。

宋以盐城令属南兖州山阳太守,射阳令属南徐州临淮太守,射阳系侨置江南,故射阳县遂废,齐梁并仍宋制,属山阳郡,武帝太清三年,东魏取梁青州及山阳郡,尽有淮南之地,明年,东魏亡,齐代,齐于盐城置射阳郡,陈改盐城郡,太建十一年,周行军元帅韦孝宽,侵陈江北之地,尽没于周,周仍称盐城郡。

隋初郡废为盐城县属楚州,大业初属江都郡,隋末盗韦彻据其地置射州及射阳安乐新安三县,武德四年彻归唐,七年州废,省射阳安乐新安三县置盐城县,县有盐亭百二十三,属淮南道楚州淮阴郡,唐末地为吴王杨行密所据,仍属楚州,南唐属泰州,周世宗显德四年十二月伐唐取扬州,复袭取泰州,盐城地遂为周有,仍属泰州。

宋太平兴国二年,以盐城还隶楚州,三年割盐城还楚州,建炎间,没于金绍兴元年,隶涟水军,三年又来属,县有四乡九盐场,绍定元年,楚州改淮安军,端平元年又改为淮安州,县仍属焉,元属淮安路总管府,隶淮东道宣慰司,而上统于河南江北行中书省,元末为张士诚所据,明兴,县属淮安府直隶南京,国朝仍属淮安府,隶江宁布政使司,而上统于江苏巡抚,既两江总督。

立县始于西汉,其为大县小县不可考,历唐宋元皆为上县,明代则为下县,国朝则为烦难,此古今建置沿革之原委也。



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