中央纪委国家监委网站李张光
山东省莒南县纪委监委督促相关部门成立企业诉求“马上就办”办公室，开通专线电话，设立诉求专窗，进一步畅通企业诉求表达渠道。图为该县纪委监委干部了解企业诉求办理情况。许馨艺摄
江苏省阜宁县纪委监委聚焦稳企惠企政策落实中存在的痛点堵点难点，开展专项整治，推动解决政策“空转”，职能部门消极应付、推诿扯皮等问题。图为该县纪委监委干部在县经济开发区企业走访，收集企业对营商环境的意见建议。朱月专摄
党的二十大报告对构建高水平社会主义市场经济体制作出部署，提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。各地纪检监察机关立足职能职责，主动融入、积极服务经济社会发展大局，推动构建“亲而有度、清而有为”的亲清政商关系，帮企业清除各种阻挠滋扰，助力企业健康成长。实践中，如何为市场主体减负担、破堵点、解难题？我们采访了三位地方纪委监委负责同志。
本期嘉宾
戚军山东省临沂市委常委，市纪委书记、监委主任
王逍霄江苏省徐州市委常委，市纪委书记、监委代主任
金焕民浙江省温州市委常委，市纪委书记、监委代主任
把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，助力企业健康成长
记者：市场主体是经济的细胞，是社会发展的推进力量。如何结合本地经济发展特点，采取积极举措推动优化营商环境？
戚军：临沂作为“中国市场名城”“中国物流之都”，拥有百万级市场主体、万亿级商贸物流，工业体系健全、民营经济繁荣。我们立足主责主业，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，以强有力监督助推优化营商环境。实践中，以专项整治为抓手，聚焦企业发展遭遇的中梗阻、涉企执法、第三方服务、招投标等领域，发挥专责监督、行业监管两种力量双重优势，实行“双方案”部署、“双专班”推进，着力解决损害营商环境突出问题；以畅通渠道为重点，每季度组织开展一次“企业评部门”活动，及时掌握企业诉求。建立“纪企直通车”机制，常态化收集问题线索。加强与“·临沂首发”对接，充分运用大数据手段，及时发现问题线索；以严肃执纪为保障，对损害营商环境重点案件、问题线索，实行提级审核、挂牌督办，防止问题查不深、原因挖不透。今年以来，全市共查处损害营商环境问题起人。
王逍霄：徐州是江苏“北大门”。围绕“工业立市、产业强市”发展战略，我们聚焦政策落实、政务服务、执法监管、市场环境、政商关系五大领域，部署重大项目护航、惠企政策落地、执法监管乱罚款乱收费等系列专题监督，靶向发力破除营商环境中梗阻。针对基层存在的一些“重关系、重人情”现象，我们设立营商环境线索举报平台，成立监督工作专班，多轮次、滚动式挂牌督办企业反映强烈问题，既严查吃拿卡要、权力寻租等违纪违法问题，又纠治为官不为、检查过频、“新官不理旧账”等不作为乱作为行为。为鼓励党员领导干部敢于担当、善于作为，我们制定政商交往正负面清单，明确联系、服务企业时“可为”与“不可为”事项，细化政商交往领域容错纠错实施办法，旗帜鲜明鼓励与企业家正常交往，让权力在阳光下运行，切实把解决问题的成效变成坚定企业的信心。
金焕民：民营经济是温州的最大特色、最大资源和最大优势。我们立足于新时代“两个健康”先行区建设的温州实践，深化构建亲清政商关系。实践中，我们以制度建设为先导，以系统施治为路径，以监督服务为保障，建立“三清单一承诺”机制，推出政商交往的正面行为清单、负面行为清单和民企清廉建设的引导清单。组织全市领导干部签订反对请托办事承诺，严格落实请托事项报备制度，有力规范政商交往行为，筑牢一流营商环境的制度根基。深化以案促改、以案促治，组织开展领导干部“违规经商、违规借贷”等专项治理，牢牢守住政商交往底线。在全市设立32个“亲清直通车”联络站和个营商环境效能监测点，将监督“探头”直接架设到企业，加强对涉企服务的日常监督。去年以来，共发现各类问题个，追责问责人。
主动帮助企业清除阻挠滋扰，确保企业问题有人管、意见有人听、利益有人护
记者：请结合实践谈谈，让企业“问题有人管、意见有人听、利益有人护”，需要从哪些方面着力？
戚军：开展优化营商环境专项监督，必须坚持问题导向，抽丝剥茧、层层深挖，把问题症结、深层次矛盾找深找准，避免重查摆、轻整改，重查处、轻治理，力求查处一个案件、解决一类问题、规范一个领域，切实把制度优势转化为治理效能。如在开展涉企执法处罚案卷评查时，我们发现某县应急管理局存在执法检查走过场、以罚代管等问题。随即，由该县纪委监委制发纪检监察建议书，督促应急管理局出台安全生产行政处罚备案等4项制度，先后有家企业免予处罚；围绕服务效能、市场环境、第三方服务等方面，我们持续开展线索征集、调研摸排，推动实现从“个案监督”向“类案监督”转变。某县乡镇便民服务中心工作人员王某，因向办理食品经营许可证的企业指定中介服务机构被查处，随后，县纪委监委依托热线工单，对相关问题进行全面排查，梳理发现有偿代办机构管理不到位、窗口与代理利益关联监管不到位、免费帮代办服务不优等突出问题，推动了中介机构集中清理和规范。
王逍霄：要坚持把切口选小，一个环节一个环节检查，一个问题一个问题纠治。要把关键找准，全面排查问题易发点、企业
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