在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各地区划调整的故事,例如江苏省的徐州市、无锡市等等。今天,我们聊聊江苏省的宿迁市。宿迁市属于江苏省13个地级市之一,下辖了2个区、3个县,总人口接近万。那么,宿迁市5个区县的区划结构,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊宿迁市区划调整的过程。

首先,我们聊聊江苏省。江苏省属于我国的东南沿海省份,也就是著名的江浙沪地区。与此同时,江苏省也是我国的人口大省、经济大省、粮食大省。江苏省的人口总量,达到了多万人,与西南地区的四川省基本相当。在我国各省人口排行中,排名第5位,仅次于粤、鲁、豫、川。江苏省的小麦、水稻产量很高,例如江苏北部的小麦,在我国粮食产量中,占据了很大的比例。

年,江苏省的GDP总量突破了10万亿,在我国各个省份中,仅次于广东省,排名全国第2位。放眼世界各地,江苏省的GDP总量,甚至超越了大部分中等发达国家。江苏省总计下辖了13个地级市,因此,出现了“十三太保”的说法。宿迁市属于江苏省13个地级市之一,宿迁市下辖了2个区、3个县,总人口万多人,接近万。

宿迁市是江苏省的交通枢纽城市之一,尤其是水路运输非常发达。至于宿迁市的区划,则与江苏省的区划调整,属于相互影响的关系。在元朝之前,我国历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。13世纪中期,北方的元朝迅速崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域空前辽阔的王朝。

随着疆域面积的扩大,元朝缺乏管理经验的特点,非常明显。面对密密麻麻的几百个州府、几千个县,各地复杂的人口数据、耕地类型、农作物产量,元朝非常头疼。我们以各地的农作物为例,由于各地地质结构和气候完全不同,各地农作物的类型差异很大,例如大豆、高粱、水稻、小麦、玉米等等,出现了五谷杂粮的说法。

各地的耕地,分为了沙土地、水浇地地、旱地等10多个类型,每一种耕地又分为了上中下几个等级。州县两级区划根本无法适应,唐朝的15道和宋朝的23路,各方面的问题很多。最终,元朝在宋朝23路的基础上,结合了金国行尚书台的框架,经过调整和完善,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如甘肃行省、江浙行省、河南江北行省等等。

当时,苏北、苏中等大片地区,隶属于河南江北行省管理,苏南地区则隶属于江浙行省管理。每个省下辖了各个,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于设立了4级区划。元朝虽然设立了行省制度,但各方面并不完善。首先,各省的区划太大,管理难度非常大。第二,各地机构设计粗犷,相互重叠,效率非常低。

年,朱元璋建立了明朝以后,根据明朝的实际需要,进一步调整了各地的区划。撤销了路一级的区划,设立了省、州府、县三级区划。同时,设立了布政使、按察使、都指挥使并立的模式。这些措施非常经典,一直沿用到了年清朝灭亡。在明朝第三位朱棣在位时期,随着明朝的迁都,形成了南北直隶与13个省的区划模式。

我国很多省份的大体区划,都是在明朝统治时期基本确立的,例如河南省、广东省、浙江省等等。当时,北直隶包括了河北省等地,南直隶则包括了江苏省、安徽省等地。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治,并且根据自己的需要,重新调整了各地的区划。最终,形成了内陆18个省。起初,南直隶被更名为江南省,由于江南省的跨度太大,难以管理。

到了清朝康熙皇帝在位的初期,年,江南省被分为江苏省、安徽省。江苏省下辖了8个府、3个直隶州、1个直隶厅,分别是:江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州直隶州、海州直隶州、通州直隶州、海门厅直隶厅。总计下辖了3个散州、2个散厅、62个县,当时,宿迁市下辖的各个区县,基本上隶属于淮安府、徐州府管理。

年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。江苏各地遭到了严重破坏,各地急需进入休养生息。一转眼到了建国初期,随着局势的逐步稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设的阶段。与此同时,一系列重要项目开工建设。出于实际需要,江苏省被临时分为了苏北行署区、苏南行署区。行署区属于建国初期的区划模式,除了这2个行署区。

建国初期,还有陕南行署区、川北行署区等几个行署区。过分复杂的区划,不利于经济建设。年,苏南、苏北行署区合并,重新组成了江苏省。江苏省设立了一系列的专区,例如苏州专区、徐州专区等等。当时,宿迁市下辖的各个县,基本上隶属于淮阴专区管理。

淮阴专区的管辖范围很大,下辖了1个县级市、9个县,分别是:清江市、淮阴县、涟水县、灌云县、泗阳县、沭阳县、新沂县、宿迁县、邳睢县、睢宁县。睢宁县、邳睢县、新沂县划入了徐州专区以后,淮阴专区下辖了1个县级市、6个县。年,盐城专区下辖的淮安县,划入了淮阴专区管理。同一年,在江苏省与安徽省的区划调整中,安徽省的盱眙县、泗洪县,划入了淮阴专区。

此时,淮阴专区下辖了1个县级市、9个县。年,在盱眙县、泗洪县等地部分乡镇的基础上,设立了洪泽县,隶属于淮阴专区管理。年,在灌云县、涟水县部分乡镇的基础上,又设立了灌南县。淮阴专区此时下辖了1个县级市、11个县,被称为“大淮。”60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,淮阴专区更名为淮阴地区。

年,六合地区的金湖县,划入了淮阴地区管理。此时,淮阴地区下辖了1个县级市、12个县,管辖范围进一步扩大。进入70年代末期,随着我国经济持续高速发展,各省下辖的各个地区,陆续调整为地级市。与此同时,一些原有地级市的管辖范围,开始进一步扩大。

年,在江苏省各地区大规模调整的过程中,淮阴地区被撤销,设立了淮阴地级市。下辖的12个县,除了灌云县划入连云港市之外,其他11个县,全部划入淮阴地级市管理。与此同时,淮阴县级市被撤销,设立了清河区、清浦区。此时,淮阴市下辖了2个区、11个县。在80年代后期,随着经济发展,宿迁县、淮安县被撤销,设立了淮安县级市、宿迁县级市,继续隶属于淮阴市管理。

鉴于宿迁县级市的持续高速发展,年,宿迁县级市被晋升为地级市。淮阴市下辖的沭阳县、泗阳县、泗洪县,划入了宿迁市管理。原来的宿迁县级市被撤销,设立了宿城区、宿豫县。此时,宿迁市下辖了1个区、4个县,总计5个区县。随着宿迁市的持续发展,城区面积进一步扩大,城市人口进一步增加,年,宿豫县被撤销,设立了宿豫区。

截至这个时候,宿迁市5个区县的区划彻底形成,分别是:宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县。当然,宿迁市还陆续设立了湖滨新区、洋河新区、经开区等几个区。不过,这几个区的情况特殊,一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。



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