淮安一直在努力打造自己的苏北中心城市。之所以要强调“自己的苏北中心城市”，是因为江苏有意，淮安有心，其他苏北四虎没什么意愿，就问三个字：“凭什么！”
1.淮安：居苏北地理中心，但地理优势不突出
话说江苏终于可以腾出手来发展苏北了。如果苏北变得和苏南那样，那就没广东什么事了。毕竟，广东除了珠三角外，就是漫漫山区，和福建地形差不多。但要做大苏北地区，没有个带头大哥不行。医院，离得又远。南京安心做好自己的“徽京”，搞得合肥好尴尬。苏北五虎之间，又是谁也不服谁。相比经济实力较强的徐州更像个中原城市；稍差一些的盐城地方太大，大到不知道自己先发展哪里好。
剩下的淮安宿迁连云港，绿豆瞪王八。但总要选个中心出来，一个队伍需要中心，一个区域同样需要发展中心。淮安的相比其他几虎，条件要好那么一点点：历史上，淮安就是运河沿线的四座都市（其他三座是杭州、苏州和扬州）。只是，苏杭依旧是天堂，扬州府淮安府只能说说历史了。
但要说起历史，淮安可以抓把瓜子泡杯茶说上几天几夜：“想当年，我淮安府……”。末了，加一句，当年漕运总督就住我家。话说当年，江苏长江以北一半是扬州府，一半归淮安府。淮安也好，扬州也好，都是跟着运河兴盛起来，又跟着运河衰落下去。相比之下，其他两家运河都市，杭州有钱塘江，有杭州湾，有满世界跑的浙江人；苏州有上海，有长江，有全世界来投资的商客。
淮安地理优势不突出，一个因素是缺少水路交通资源。“还不是因为你们靠海！”淮安是无奈又无奈。说的也是。放眼全世界，充满生机活力的城市不是直面大海，如纽约；就是一条大河通大海，如伦敦。淮安虽位于苏北地理中心位置，但却不靠海。或许有人会说，有淮河啊！但淮河淮安段现在已经不能叫淮河的，而应该叫苏北灌溉总渠。苏北灌溉总渠确实牛，平时灌溉苏北大地（多说一句，很多人都跑去意大利托斯卡纳看农田；苏北的农田风景也很美，就是农村房子差了点。）；大水来时，哗啦啦地直奔大海。所以，江苏多河道，却少水患。
唯一不足的就是，苏北灌溉总渠的商业航道功能比较差。这也是为什么淮河经济带发展缓慢的根本原因之一。而当年那条繁华的运河，现在主要发挥观光功能。毕竟，北上到济宁就无路可走了。所以说，淮安地理位置是好，但一不靠海，二是河道不行，江海经济跟淮安无关。
淮安地理优势不突出，另一个因素是陆上交通条件没优势。比起大自然赋予的水路资源，淮安更尴尬的，是人为的陆上交通条件比较差。京沪铁路、京沪高铁都在过了徐州后，绕道走安徽，让淮安、宿迁、连云港、盐城、扬泰很受伤。不是不想努力，实在是搭不上车。当然，现在连淮扬镇铁路终于快来了，宁淮城际铁路也快了，淮安也告别了没有高铁的时代。但是，只有铁路也不够啊，再怎么作为地区铁路枢纽，发展上限难道能超过徐州？
当然，淮安离南京很近，但却夹了一个天长。想去个省会，先要过安徽，虽然天长也很想成为南京人。现在反倒是无缝对接的滁州发展态势挺不错。金湖也好，盱眙也好，都想成为对接南京的桥头堡，你说淮安支持不支持，当然支持，但是有心无力。成了枢纽后，淮安离万人口的苏北中心城市又近了一步，到南京更是被缩短到1个小时。但是，铁路尤其是高铁有一个作用，当地有产业，带人来；当地发展差，带人走。到时候淮安的青年才俊是纷纷跑去南京、苏州、上海，还是外地人才来淮安，还得好好观察观察。
当然，淮安有自己的机场，这点苏州都羡慕。但机场的交通价值大过产业发展价值。空港经济不突出，涟水更是没有抓住城市建设契机，老城归老城，空港归空港，高铁新城归高铁新城。当各地高铁新城建设如火如荼时，当地人却说，那个没人的地方，鬼去！
所以，淮安想真正实现苏北中心城市的目标，需要做的事情还有很多，有产业建设方面的，有城市建设方面的，当然，也有区划调整方面的选择。吃下天长不大现实，毕竟跨省了。但是，对旁边的盐城动脑筋，或许也可以奥。那边有优质海港等待开发。当然，连云港也可以，就是当地正在努力“后发先至”，没空理淮安。或许，淮安可以想想，要是阜宁、滨海归我，那会怎么样？
如果真的有了阜宁和滨海，淮安就从一个吃小龙虾大闸蟹的内陆城市，一跃成为吃梭子蟹的海洋城市。到那个时候，再建一条从滨海港到淮安腹地的铁路，妥妥的海港、陆港、空港经济就联系起来了。你问有没有可行性？反正现在盐城也无暇北顾。
2.滨海：捧着“金饭碗”看大海
滨海也想搞一个新区。只是滨海有滨海新区之名，却没有滨海新区的命。自身位置太靠北，港口优势又不突出，上有连云港，下有射阳港、大丰港。至少，射阳港还没发展起来，盐城哪有空管滨海港？但要是能去淮安，“金饭碗”就能发挥金饭碗的真正价值了。何况，滨海有自己铁路基础，有自己的港口经济基础，只要多给点资源，就能成为淮安面朝黄海，进入东北亚经济圈的桥头堡了。
3.阜宁：我只想做自己的大阜宁
对于淮安来说，要去滨海就得过阜宁，所以阜宁最好一起拿下。当然，比起淮安下面几个县，阜宁的经济实力也强，这点也很有吸引力。但相比滨海，阜宁多少有些尴尬。阜宁和淮安有些类似，历史包袱太重，一天到晚做着大阜宁的梦。毕竟，当年盐城不叫盐城，叫盐阜。但对阜宁来说，与其被盐城管，或者被淮安管，不如自己当老大，撤县设市，再展大阜宁雄风。但是，现在看来，也只有想想了。
4.盐城：我虽然大，但没有一寸土地是多余的
盐城也不是不想发展好阜宁和滨海。说实话，还是有心无力。最南边的东台管不住，刚吃下的大丰没消化，北面的兄弟没能力帮。盐城真的是太大了，不管是市域面积，还是市区面积，还是滩涂面积。麋鹿、丹顶鹤虽好，要重点保护，但毕竟不是当饭吃。所以才会有人不断提出要把盐城一分为二。
分肯定是不愿意分的，这辈子也不肯分的。毕竟，我家的地没有一寸是多余的。但盐城或许可以开阔思路。既然自己现在无力去管阜宁、滨海的发展，那么可以委托淮安管，或者一起管。将阜宁、滨海、响水作为苏北一体化发展试验区。
但这里又带来一个问题，所谓的试验区，都是几家强强联手，选一块通达之地一起干。但盐城也好，淮安也好，连云港也好，还是那句话，有心无力。尽管如此，有些基础性工作确实可以做起来了。想要吃饼，首先需要画个饼，不是吗？
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