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~年，我国环保产业营收总额由亿元增加到约1.78万亿元左右，增长了29倍，年均增长率达25.5%，可见，我国环保产业一直保持着快速增长态势。“十三五”期间，我国环保产业结构快速优化，环境服务收入超过环境保护产品生产收入，年环境服务收入在所有环保业务营业收入中的占比约59%。灼策咨询分析，年，我国环保产业可能出现负增长，产值在1.6~2万亿元之间，但年有望突破2万亿元，年有望达到3万亿元。01
“十四五”时期，我国固废处置产业发展将进入更高发展阶段
环保产业主要覆盖固体废物处理处置与资源化、水污染防治、大气污染防治、土壤修复、环境监测等领域。
生态环境部发布的《中国环保产业发展状况报告》显示，年固废处置领域实现营收.7亿元、营业利润.3亿元，两者占比均位居环保各细分领域第一位，分别为41.1%和46.7%。对此，灼策咨询预测，年我国固废处置行业产值将达到1.3万亿元。
据《全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，年，个大、中城市一般工业固体废物产生量为13.8亿吨，工业危险废物产生量为.9万吨，医疗废物产生量为84.3万吨，城市生活垃圾产生量为2.4亿吨。一般工业固废在固废处置领域占比最大，增长总量有所波动；随着中国城市化的推进，生活垃圾产生量仍在增加；工业危废总量得到有效控制。我国-年大、中城市各类固废产量如图1所示。
按照国际固废处理行业的发展经验，固废处理行业分为以垃圾收集为主的萌芽阶段，以污染物无害化处理为主的快速发展阶段，以污染物减量化处置为主的规范发展阶段，以循环再生为主的成熟阶段。欧美日等发达国家的固废处置在年左右已进入成熟期，我国固体废弃物总量还在增长，行业集中度不高，资源化利用率还有待提升，固废处置还处于规范发展阶段。
年9月1日，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》起施行,其对对垃圾分类、危险废物污染防治、过度包装和塑料污染治理力度等内容做出了明确规定，对社会普遍关心的生活垃圾、医疗废弃物和建筑垃圾等做出了更严格的要求。
随着固废处置相关法律的健全和执行，“十四五”时期，我国固废处置的减量化和循环利用将加速推进。在政策利好的背景下，我国固废处置产业规模将进一步扩大、产业结构将得到不断升级、产业发展将进入更高阶段。
02
我国固废处置主要细分行业发展现状及特点
一般工业固废总量巨大，综合利用市场有很大提升空间
我国主要固体废弃物中，一般工业固体废弃物产生量最大。一般工业固体废物，系指在工业生产活动中产生的除危险废物之外的工业固体废物。据《—年全国生态环境统计公报》，全国一般工业固体废物产生量逐年上升，由年37.1亿吨上升为年44.1亿吨，上升了18.7%；一般工业固体废物综合利用量、处置量总体上升，年分别为21.1、8.5亿吨，年分别为23.2、11亿吨。
灼策咨询预测，预计年全国一般工业固体废物产量至少达47.7亿吨，年超70亿吨。
据《年报》，年，个大中城市一般固体废物产生量为13.8亿吨。其中，综合利用量为8.5亿吨，占比达55.9%；处置量3.1亿吨（20.4%），贮存量3.6亿吨（23.6%），如下图所示。综合利用是处理一般工业固体废物的主要途径，但贮存等处理固废总量仍非常巨大，且处置与利用难度较大。
一般工业固体废物的产量集中在煤电、矿业等产业聚集的区域。《年报》显示，年产生量最大的城市是四川省攀枝花市，产生量为万吨，其次是辽宁省辽阳市，产生量为万吨，广西壮族自治区百色市为万吨。前10位城市产生量为3.7亿吨，占全部信息发布城市产生总量的26.8%。一般工业固体废物产生量排在前三位的省为陕西、山东、江苏。
当前，工业固废综合利用工作已取得较大进展，但综合利用水平还有待进一步提升。《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》提出，到年，全国工业固体废物综合利用率提高到73%，实际情况距离此目标还有相当大的差距。
《中华人民共和国国民经济与社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）第三十九章第二节“构建资源循环利用体系”提出，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、绿色服务等产业……这将对一般工业固体废物行业的发展产生深远影响。
工业危险废弃物总量仍会提升，综合利用及处置设施以主要产业基地为重点布局
-年，我国个大、中城市工业危废产量持续上升，综合利用量和处置量增幅不大；年产生量有所回落，为.9万吨，综合利用量为.8万吨，处置量.8万吨，贮存量.1万吨，历年贮存量持续上升。
我国是全球重要的石油化工市场，根据灼策咨询分析，未来我国的化工产值有望达到全球50%的市场份额，若化工产业生产工艺与核心技术得不到优化提升，工业危险废物总量仍会上升。
工业危废主要产生在东部工业经济发达地区。年产量最大的城市是山东省烟台市，产生量为.3万吨，其次是四川省攀枝花市（.2万吨）、江苏省苏州市（.8万吨）。前10位城市产生量为.6万吨，占全部发布信息的城市总量的31.3%。工业危险废物产生量排在前三位的省是山东、江苏、浙江。
工业危废是危废处理行业的最主要组成部分，其经营规模、发展态势、商业模式直接反映了我国危废处理行业的状况。危废处理的商业模式既不属于PPP领域也非特许经营领域，而是纯市场化的商业行为。
我国危废处理行业的经营规模在逐年增长，据《年报》，截至年底，全国危险废物许可证持证单位共个，同比增长30.3%。其核准收集和利用处置能力达到万吨/年（含单独收集能力万吨/年）；年度实际收集和利用处置量为万吨（含单独收集81万吨）。与6年相比，年危险废物持证单位核准收集和利用处置能力、危险废物实际收集和利用处置量分别增长%和%。
在实际处置方式中，危废利用量最大，占比71%。焚烧占比7.10%，填埋占比6.13%，水泥窑协同处置占比5.15%。近年来，水泥窑协同处置工艺的利用得到了显著增长，未来存在着较大的增长空间。
据预测，年全国危废资源化市场利用空间将达亿元，无害化处置市场空间达亿元，两者合计超亿元。到年，市场利用与无害化处置分别达到亿和亿元，两者合计超亿元。国家“十四五”规划提出以主要产业基地为重点布局危险废弃物集中利用处置设施，这将带动危废利用与处置设施在主要产业基地的布局。
医疗废物以焚烧为主，未来机会集中于地级市医废设施与县域收集转运处置体系
随着国内医学科学技术的发展，一次性医疗用品的种类和数量迅速增加，导致我国医疗废物的产生量也呈稳步上升趋势。年重点城市及模范城市的医疗废物产生量为64.6万吨。-年中国重点城市及模范城市的医疗废物产生量增长逐年减缓。
医废产生量集中在医疗资源较集中的省会城市。年，个大、中城市医疗废物产生量最大的是上海市，产生量为5.57万吨，其次是北京、广州、杭州和成都，产生量分别为4.28万吨、2.73万吨、2.70万吨和2.52万吨。前10位城市产生的医疗废物总量为27.7万吨，占全部个信息发布城市产生总量的32.9%。医疗废物产生量排在前三位的省是广东、四川、浙江。
我国医疗危废处理方法包括焚烧和非焚烧两大类。焚烧类包括焚烧炉（炉排炉、回转窑、流化床、热解式）、等离子体、电弧炉处理；非焚烧类包括高压蒸汽、化学处理、微波处理和卫生填埋。不同技术处理医疗垃圾的难点不同。非焚烧法的难点在于要真正做到对医疗垃圾彻底消毒，焚烧法的难点在于要确保焚烧烟气污染物的达标排放。目前，国内市场普遍选择以焚烧为主的技术路线。
生态环境部数据显示，年，我国医疗废物处置许可证数量为份，同比增长8.6%；医疗废物持证单位实际处置量为万吨，同比增长20.4%。随着医疗废物处理的完善和不断规范，医疗废物市场规模将不断扩大。
据生态环境部统计，年中国医疗废物处理行业市场规模达66.8亿元，同比增长15%。“十四五”规划纲要提出，要加快建设地级及以上城市医疗废弃物集中处理设施，健全县域医疗废弃物收集转运处置体系。这一要求的落实将推动新一轮医废处置基础设施的投资与运营机会，医废处置企业应重点
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