“以前，每亩地流转费三四百元无人问津，现在涨到千元还抢手。”说起如今的变化，阜宁县古黄河堆地上的群众喜笑颜开。年以来，阜宁县科学开发黄河故道，建成高效节水灌溉项目2万亩，使堆上农作物彻底告别了“望天收”的历史，在服务林果小镇建设、促进产业富民上发挥了根本作用。
盐城是农业大市，近80%的用水为农业用水。近年来，按照乡村振兴战略要求，围绕“节水优先”的治水思路，我市以发展高效节水灌溉工程建设为重点，加快全市农业节水工程建设，积极推进农业水价综合改革，农业发展上了一个新台阶。截至目前全市节水灌溉工程控制面积已达万亩，占耕地面积的55.1%，全市农田灌溉水有效利用系数达0.。
作为富民兴市、乡村振兴的“关键一招”，我市把高效节水灌溉建设作为方向性、战略性大事来抓。通过发展高效节水灌溉，由“浇地”变“浇作物”，告别“大水漫灌”，为农业结构调整和降本增效提供有力支持。
年，我市创新性地将高效节水灌溉工程重点布置在三类地区，即以废黄河高亢地为代表的缺水地区、大力发展设施农业的地区和土地已流转地区，突破了高效节水工程推广难的瓶颈。当年共完成高效节水灌溉面积7.27万亩，列全省第一。
年，以发展高效节水灌溉工程建设为重点，全市共完成投资32.5亿元，新增节水灌溉面积50.3万亩。结合农业结构调整、设施农业建设等，因地制宜地发展低压管道灌溉以及喷滴灌等高效节水设施，完成高效节水灌溉面积8.30万亩。阜宁县、滨海县、响水县把推进废黄河高亢地高效节水灌溉工程建设作为水富民和精准扶贫的重要抓手，从根本上解决了废黄河高亢地水利设施不足、缺少水源等问题。
完善水价形成机制，建立与农民承受能力、节水成效、地方财力相匹配的农业用水节水奖励和精准补贴机制，充分发挥县（市、区）物价局、水利（务）局、财政局、农民用水合作组织等在水费管理、水费计收等方面作用……大力发展高效节水灌溉的同时，我市积极推进试点地区农业水价综合改革工作，发挥水价在节水中的杠杆作用，激发农民的节水动力。
在试点过程中，按照管理服务、水价核定、水费收缴、政府监管“四个到位”的改革目标，我市多措并举，拨动农业节水“敏感神经”，截至目前，完成农业水价改革面积万亩。农民用水合作组织建设工作取得重大突破，共建立个农民用水合作组织，管理灌溉面积万亩，占全市有效灌溉面积的89.4%。响水县三新河灌区协会、东台市东里圩农民用水协会、阜宁县古黄河堆上用水协会、射阳十一支渠协会成功创建为国家级农民用水合作组织。
记者陈兴亚陈婷
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